任颋 北京大学汇丰商学院党委书记、副院长，北京大学汇丰商学院企业生长研究所所长，美国明尼苏达大学人力资源与工业关系博士，主要研究领域为工业经济、劳动经济、都会与区域生长任颋编者按北京大学汇丰商学院与深圳商报克日签署战略互助协议，北京大学汇丰商学院将充实发挥其学术优势支持深圳商报和读创300万商事主体社交平台的建设。从今天起，互助双方将聚焦于国际海内、粤港澳大湾区及深圳经济生长热点焦点问题，在深圳商报开发北大汇丰专家说专栏，定期为宽大深圳企业提供新鲜有深度，看法鲜明针对性强的金融和财经热点分析、前沿学术研究、深度经济陈诉等，敬请关注。优化营商情况是都会实现现代化治理、高水平开放和高质量生长的重要制度保障。习近平总书记在深圳经济特区建设40周年庆祝大会上指出，深圳要在完善市场化、法治化、国际化营商情况等重点领域先行先试；要优化政府治理和服务，依法掩护企业家正当权益，依法掩护产权和知识产权，激励企业家做事创业。
凭据深圳市确立的目的，到明年底，参照世界银行评估体系，深圳的营商情况要进入全球经济体20强，到2025年要进一步靠近全球先进都会的水平，努力成为全球创新创业和投资生长的最佳首选地。这是一个鼓舞人心的目的，标志着深圳国际都会能级定位向更高条理提升。营商情况质量反映了一个都会的综合竞争力，本质上体现了政府对市场主体需求的响应意愿、能力和速度，焦点是对政府职能和体制机制的革新。
深圳将营商情况建设目的定位于国际先进水平，体现了经济特区一贯的进取精神和责任继承。深圳是一个具有鲜明革新开放基因的都会，恒久以来走在优化营商情况的都会前列。2013年即在全国率先实施了商事制度革新，简化兴办企业的挂号法式，为公共创业、万众创新缔造良好的市场准入和竞争情况。
近年来，深圳把营商情况革新作为革新任务“一号工程”，提出建设国际一流营商情况革新创新实验区，不停推出革新创新举措，公布围绕加大营商情况革新力度的“革新20条”。10月29日，深圳市六届人大常委会第四十五次集会通过了《深圳经济特区优化营商情况条例》，驻足深圳先行示范，围绕世界银行营商情况评价指标体系所涉及的市场主体全生命周期举行规范，把营商情况革新事情向法治化的纵深推进。随着深圳公正竞争市场情况的不停完善，市场主体越发活跃，停止2019年底，深圳每千人拥有商事主体247.3户，创业密度居全国大中都会第一。
今年1-9月全市商事主体总量增长9%，其中企业总量增长11%，实际使用外资增长近8%，民间投资大幅增长22%，体现了市场化、国际化、法治化营商情况建设给深圳提供的强韧生长支撑。先行示范区综合革新试点实施方案为深圳继续高尺度打造国际领先营商情况提供了新的机缘：一是营造具有全球吸引力的公正开放市场情况。对海内外市场主体一视同仁放宽准入门槛，这是良好营商情况的应有之义。深圳获得授权在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定放宽市场准入特别措施清单，在能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域放宽市场准入，并放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，在企业和自然人破产制度上也将有新的探索，这都将使市场情况获得更好的完善。
二是赢取战略性新兴工业生长的先机。深圳获授权在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗康健等战略新兴工业开展立法先行先试，开展新型知识产权执法掩护试点，完善互联网信息等数字知识产权产业权益掩护制度，这将有助于深圳打造掩护知识产权标杆都会，吸引全球优质科技要素向深圳集聚，成为战略新兴工业率先生长的引擎基地。
三是在都会的投资和商业领域形成鲜明的国际风范。“国际化”是深圳恒久以来都会定位的关键词之一。在前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业互助区对标国际一流投资商业规则基础上，通过本轮授权，深圳将更好地在现代金融、科技服务、专业服务、国际商业等现代服务业领域获得生长，同时在国际商事、国际执法专业服务、国际仲裁等方面实现规则衔接，进而提升商业和投资的自由化、便利化水平。
四是高尺度建设“数字治理”都会规范。深圳有条件在政务、经济、社会数据资源开发使用上率先创新，打造关连绵通的大数据平台，以政府数据资源的开放共享实现对经济社会生长的有力支撑，进而整合应用社会数据资源，以更高的尺度推动“数字政府”建设，让“数字治理”广泛渗入都会公共服务的“毛细血管”。40年前深圳被赋予经济特区先行先试的历史使命，新时代深圳又继承起为全国构建新生长格式探索有效路径先行示范的重任。
通过高尺度打造国际领先营商情况，深圳必将更有效地汇聚全球资源，提升高质量生长水平，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆都会。
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